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重阳节里话敬老老龄化社会老有所养引关注

2018-11-02 12:29:46

重阳节里话“敬老” 老龄化社会老有所养引关注

重阳节源于西汉 今称“敬老节” 新华社发

据中国之声《和报纸摘要》6时44分报道,今天是九九重阳节,在这个以“敬老、爱老”为主题的传统节日中,如何让我国1亿6千万老年人能够老有所养,成为令人关注的话题。

九九重阳节源于西汉,又称为重九节、茱萸节、菊花节、登高节,今天称作“敬老节”、“老人节”,是一个非常温馨的传统节日。北京师范大学中文学院民俗学教授肖放介绍说:“9月9日是重九,两个阳数两重,所以叫重阳,久久谐音是长久的久,久久就是使人生命长久,在重阳节祈求长寿的习俗在六朝就开始了,大家后来就把这个东西逐渐转化为敬老节,这是当代的一个转化。民俗里边,有重阳节办九老会,比如请九位老人一块儿来做一个宴会。”

目前我国60岁以上的老年人有1亿六千万以上,其中80岁以上的老年人达到1800多万,老年人口以每年800万的速度在增加,如何应对老龄化成为全社会关注的问题,民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀说,目前国家已经制定了三个五年规划,养老服务体系建设取得了一定的进展。“一个是很多地方建立了老龄津贴,对老年人基本生活照料开始有一些补贴了,另外个别地方开始实行养老护理津贴,第三个有一些地方开始做居家养老服务,比如重庆100个社区要做100个托老所,北京今年计划做1000个居家养老服务点,还有很多地区都制定了对民营养老机构的补贴办法。”

王振耀同时指出,规范老龄津贴的发放,解决1800万80岁以上老年人的基本生活保障,以及900多万失能失智老人的护理照料问题是当前养老服务体系建设中急待解决的问题。“我们就想能不能立即在全国普及80岁以上老年人高龄津贴的发放,实行按月发放,第二个措施我们要进行失能失智老年人的数量的普查,然后把他们的照料问题放到我们的议事日程。现在这个养老床位是严重不足,养老护理员严重缺乏,全国养老床位只有256万张,缺口500多万张。所以我们希望动用民间的力量,来兴办养老机构,同时推动护理员队伍建设。” (陈朴 来源:中国广播)

10月26日,是一年一度的九九重阳节。民俗专家表示,随着时代的发展,今天的重阳节被赋予了新的含义。1989年我国把每年的农历九月九日定为“老人节”“敬老节”。如今,每到这一天,人们开展登山、赏花、扶助老人等许多有益的活动,使古老的节日增添了新的内容。

我国养老服务业难迈“三道门槛”

新华合肥10月25日专电 日前在各地采访发现,近年来我国养老服务事业有所发展,但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势不相适应,养老资源紧缺,服务水平低下,体制机制滞后已经成为制约我国养老服务事业发展的“三道门槛”。

养老资源供求失衡

在武汉采访时了解到,近年来,武汉市政府投资兴办了13家社会福利机构,每家都存在排队等床位的情况。去年年底,武汉市江汉区社会福利院新建一栋377张床位的老年公寓,引来3000多位老人报名,另一栋有460张床位的老年公寓,同样是“一床难求”。

来自民政部的数据显示,目前我国老年人口为1.69亿,养老床位约250万张,每千名老人占有养老床位不到15张,不仅与发达国家平均每千名老人占有养老床位数约70张的水平相比,差距很大,也低于有些发展中国家如罗马尼亚、巴西每千名老人占有养老床位20张至30张的水平。

此外,养老服务机构城乡发展不协调,公办民办结构失衡。全国养老床位城镇只有50多万张,每千名城镇老人占有养老床位约10张,供求矛盾尤为突出。从性质结构上讲,我国养老机构仍以公办为主,民办养老机构发展滞缓。仅以江西为例,全省民办养老机构床位仅占5%,且机构规模偏小,入住老人多在50人以下。

养老服务水平不高

目前我国养老服务大多停留在基本的生活照料上,服务水平不高,服务方式单一,缺乏特色,难以满足不同文化层次、不同经济状况老人的服务需求。

采访发现,目前大多数民办养老院还处于投资阶段,有的靠租用的民房仓库、对闲置房屋进行改建,存在环境差、设施陈旧简陋的问题。建筑设计不符合老年人生活习惯,如楼梯过陡过窄,或者只有单面扶手等,且往往因缺乏资金无力改建或因受场地限制难于扩建。

另外,民办养老院的服务相对落后,整体管理水平较低,工作人员缺乏专业知识和技能,由于护理人员缺乏,一个护理员往往服务七八个甚至十几个老人,使老人无法得到精心照料。

此外,我国社区服务和社区照顾的发展状况也很不乐观。调查显示,城市社区提供送餐服务的覆盖率仅为19.5%,能够提供上门包护服务所覆盖的老年人比例,城市为55.1%,农村仅为8.2%。养老服务从业人员少,尤其专业人才更为匮乏。

养老服务管理机制滞后

不少民办养老机构向反映,作为民办福利机构,虽然国家政策表示要给予支持,但目前基层政府和部门管得多,服务得少。

浙江一位民办养老机构的负责人告诉,她创办的养老公寓是当地养老服务社会化的试点,但在创办过程中,头疼的就是“婆婆太多”,受计划经济下几十年老习惯的影响,有些部门认为社会福利事业是政府的事,不可能社会化,怀疑企业参与这些事是“动机有问题”,因此处处设防。

一些民营养老机构还反映,国家对福利机构用地、用水用电的优惠在多数地方成了一纸空文。

有关专家指出,当前养老服务业发展要扫清体制、机制障碍,按照政府与市场相互支撑互相促进的思路,政府负责提供基本的养老经济保障,通过市场提供多样化、多层次的养老服务,既保证公益性与福利化,又促进养老市场发展。

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