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2019年05月14日 栏目:育儿

阶梯水电气价不能让公众在糊里糊涂中施行国家发改委主任徐绍史5日说,今年将努力保持物价总水平基本稳定,化解价格改革和物价变动对居民生活的影

阶梯水电气价不能让公众在糊里糊涂中施行

国家发改委主任徐绍史5日说,今年将努力保持物价总水平基本稳定,化解价格改革和物价变动对居民生活的影响,总结完善阶梯电价,指导落实阶梯水价,适时出台阶梯气价政策。(3月5日新华社)

出于节能减排,引导公众用水电气养成良好习惯的目的,实行阶梯水电气价的大方向,应该是会得到大多数公众支持的。而且不否认,说中国水、气价格偏低确实不假,水、气浪费现象也很严重,通过阶梯水气价增强公众和社会节约资源意识很有必要。但自来水、天然气作为垄断供应的公共产品,即便是轻微价格调整也会引发公众的担忧。

譬如2013年3月,有不明信源的消息称,当年4月天然气价格将上涨。于是多地出现市民排队集中抢购天然气的现象。以至于,国家发改委不得不出来辟谣,天然气涨价消息是无稽之谈。如今来看,天然气价格调整恐怕不是无稽之谈,而是实实在在要进行价格调整了。

和阶梯电价类似,相关部门和地方水务、天然气企业会制定一个较低价格的基本用水、气区间,超过之后才会逐步提价。理论上说,这是在考虑公众的承受能力。问题是,公众在水、气价上的博弈能力不足,阶梯价之后很可能出现水、气价普遍上涨的局面。

相关部门数据显示,中国有一半以上的供水、供气企业在没有补贴的前提下是亏损的,而造成亏损的重要原因之一据说是水、气价过低。实行阶梯水气价,对于供水、供气企业来说,会不会导致他们他们借机涨价呢?其实当初实行阶梯电价时,公众就有这样的担忧。因此,除了报道所言的一些忧虑外,譬如一家一户、每月查水气表这些问题需要解决外,档用水、用气量的制定特别需要尊重公众实际情况,不能让公众吃亏。另外,和阶梯电价一样,冬季、夏季,大城市、小城镇以及不同区域,档用水气量应该是动态的,不能一条线划死。

不否认,倡导公众节约用水、用气是有必要的,不少城市,包括水价、气价较高的港澳地区也都是这么做的。但任何水价、气价政策,都要考虑自来水、天然气的公共属性。就目前实际情况而言,在这一点上,公众的博弈能力不够,国家相关部门必须坚定站在公众一边,稍微妥协吃亏的必定是公众。

同时,和电价改革一样,水价、气价改革,实行阶梯价格的同时,更要进一步推动水价、气价透明化。目前,自来水也好、天然气也好,成本到底是多少,企业自身经营是否存在低效率问题等,公众不得而知。因此,早日建立起一个合理的定价机制,让公众知道水、气的成本,提高自来水企业、天然气企业效率非常迫切。

对于以上问题,发改委和相关部门应该正视,并给出个具体的改革方案。否则糊里糊涂施行阶梯水价、气价,实在是说不过去。(张燕)

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